70.5 Кб
скачать

7 от 28.12.2021

Администрация муниципального образования

«Белогорское»

Холмогорского муниципального района Архангельской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря  2021 года                                                                         № 7

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 990"Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", 

  администрация  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год.
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Бюллетень муниципальных правовых актов муниципального образования «Белогорское» и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы муниципального образования

«Белогорское»                                                                                  Е.А. Шлидт

Приложение к

Постановлению администрации МО «Белогорское»

             № 7 от  28 декабря  2021 г.

Программа  

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства  на 2022 год 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства   (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства  (далее – муниципальный контроль).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации МО «Белогорское», характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

     1.1. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

• деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
• результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
• здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно­антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

      1.2.  Главной задачей администрации МО «Белогорское»  при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В целях профилактики нарушений  обязательных требований в 2021 году администрацией МО «Белогорское»:

 обеспечено размещение на официальном сайте  МО «Белогорское»  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, полезная информация:

на регулярной основе давались консультации:

 в ходе личных приемов;

рейдовых осмотров территорий;

           посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

   Деятельность администрации МО «Белогорское» будет в данной сфере направлена:

- на соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства на территории МО «Белогорское»;

- на исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда   вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.2.Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

 - создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

                3.1. В соответствии с  Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории МО «Белогорское», утвержденном решением Совета депутатов МО «Белогорское» №  28  от  25 октября 2021 года, проводятся следующие профилактические мероприятия:          

а) информирование;                                                                                                           

б) обобщение правоприменительной практики;                                                  

в) объявление предостережения;                                                                                       

г) консультирование;

3.2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

1. Показатели результативности и эффективности Программы

   4.1.Основным показателем эффективности и результативности реализации Программы  является общественно значимый результат, связанный с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым  законом ценностям, вызванный нарушениями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля. Для оценки  результативности и  эффективности профилактических  мероприятий используется следующие количественные показатели и показатели  качества:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – ____ %.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - ____ %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя. 

4.2. В результате реализации Программы профилактики ожидается повышение уровня информированности, правовой грамотности субъектов профилактики по вопросам соблюдения обязательных требований, предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям  и как следствие- снижение  числа нарушений обязательных требований.

4.3. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией МО «Белогорское» в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения